Perspektivprozess

und Verwaltungsreform

in der Ev.-luth. Kirche in Oldenburg

Arbeitsstichpunkte zur Verwaltungsreform

Landeskonvent Oldenburg (Ahlhorntagung II/2006)

Grundüberlegung: Im Rahmen unserer Kampagne „Du bist Oldenburg.NET“ haben Oldenburger Studierende Umfragedaten, Statements, Visionen & Meinungen zum Perspektiv- und Strukturprozess erhoben und dabei in letzter Zeit natürlich auch das Thema „Verwaltugnsreform“ im Blickfeld gehabt. Dabei sind durchaus auch strukturtheoretische Visionen oder Ideen zum Themaenbereich „Verwaltung in / für die Kirche“ zusammengetragen worden ( Bsp.: Die eigenständige Kirchen-Service GmbH im zur Diskussion gestelltem Modell „Kirche anders denken“). Dennoch wollen und können wir keine expliziete Empfehlung geben, da wir nicht das nötige „Zahlenmaterial“ haben und daher verschiedenen varianten nicht „auf den Cent genau“ ausrechnen konnten.

Wir möchten aber gern einige Impulse als ggf. berücksichtigenswerte Denkanstöße für Ihre sicherlich nicht ganz einfache Aufgabe und Beratung mit auf den Weg geben. Einige sind Ihnen sicherlich bekannt, andere vielleicht selbstverständlich, wiederum andere aber vielleicht auch aus dem Blickfeld geraten. Wir hoffen, Ihren Beratungen dadurch dienlich sein zu können, wenn die sich z.T. durchaus widersprüchlichen Impulse einfach mal zur Bewusstseinschäfrung benannt, zur Visualisierung schriftlich fixiert und kurz zusamengefasst sind:


1.	Auch im Kirchlichen Bereich müssen wir in Teilen von Unternehmen und den Erfahrungen aus der freien Wirtschaft lenren (=soll aber nicht heißen: blind kopieren). Und in einigen Teilbereichen ist sicherlich auch mehr Management mit Qualitätskontrollen, ökonomischen Bewusstsein, Benchmarking (Vergleichbarkeit) und strategische Konzeptionierung gefragt, gewünscht oder gar dringend geboten. Dennoch sollte zum Selbstverständnis und Erkennungszeichen der Kirche gehören, dass es (in) ihre um den Menschen in Beziehung zu Gott geht, nicht nur um Statistiken, Kostenfaktoren und Centbeträge.

2.	Dabei geht es nicht nur um Arbeitsnehmer und Arbeitsgeben, sondern – gemäß wirtschaftlichem Vokabular – auch um die „Kunden“, die Nähe zu den Menschen vor Ort (kurze Wege) oder die Erreichbar (insb. auch für die Ehrenamtlichen in den Gemeinden). Gerade ein zukünftiges „Landeskirchenamt“ / „Oberkirchenrat“ mit einer zentralen Verwaltung würde für die dann steigende Zahl an Kunden (Beratungsbedarf der Gemeinden etc.) ein neu zu überdenkendes Konzept von Erreichbarkeit und Reaktionszeit aufweisen müsse (wie lange dauert es, bis eine Gemeinde eine Antwort bekommt).

3.	Im Blickfeld sollten aber insbesondere auch folgende – z.T. konkurrierende – Fragestellungen stehen:
	Welche Signalwirkung hätte es ...
		wenn in vitalen Bereichen (z.B. Jugendarbeit) gespart wird, in der Verwaltung aber nicht (Frage nach Kernaufgaben und Selbstzweck)?
		Wenn alle davon reden, mehr Arbeitsplätze zu schaffen, die EKD sogar „Arbeit plus“ auszeichnet, die Kirchen aber selbst Stellen abbauen (in jeder der drei Varianten dürften mittel- bis langfristig Arbeitskräfte „freigesetzt“ werden).
		Wenn die Vorschläge der Steuerungsgruppe und somit insgesamt die 46. Synode am selbstgesteckten Ziel, bis 2010 rund 12,5 Mio € einzusparen, scheitern würden. (Von den vielfältigen verschiedendfarbigen Papieren ist von manchen auf dem ersten Blick nicht viel geblieben, von einigen fast gar nichts mehr erkennbar... – scheitert nun die nächste Gruppe – wandert das nächste Papier in verstaubte Ordner und beginnt die Diskussion von vorn?).

4.	Es gibt verschiedene Ideen (vgl. Rubrik „fixe Ideen) und pragmatische Prognosen (EKD-Impulspapier) zur Zukunft der Kirchenlandschaft. Es gibt die Bemühung um die Einheit der Christen (Joh 17), und angesichts der demographischen Entwicklungen ist der Rückgang finanzieller Ressourcen absehbar. Sollte sich die Evangelische Kirchen zwischen Weser und Ems in Zukunft in größere Zusammenhänge eingebunden sein (Stärkung der Konföderation, Modell „EKNB“, oder gar VELKD oder EKD als „eine Landeskirche“), wie ließe sich dann die Anzahl der Verwaltungsämter im Sprengel / in der Region Oldenburg im Vergleich zu anderen „Einheiten kirchlichen Lebens“ transparent erklären und begründen?

5.	Hinsichtlich einer möglichen Veränderung in der landeskirchlichen Landschaft ( Leuchtfeuer 11 im Impulspapier) sollte berücksichtigt werden, dass mit dieser Verwaltungsstrukturreform auch ein Stückweit "Verhandlungsgrundlage" für künftige Gespräche innerhalb der niedersächsischen Konföderation festgeschrieben wird.